[Guide] Gestion de la prospective financière pour les collectivités locales

Prévisions financières : le nouveau défi des collectivités locales

La prévision financière des collectivités locales et du secteur public en général devient un enjeu majeur. Au cours de la dernière décennie, les finances publiques n'ont jamais connu de tels bouleversements : réforme de la taxe professionnelle, transferts de compétences et, récemment, réforme de la dotation générale de fonctionnement (DGF).

L'objectif est d'établir un diagnostic de la situation et de présenter une analyse financière afin de bien comprendre le contexte avant de savoir où l'on va. Sur la base de cette analyse, il est nécessaire d'évaluer la capacité financière selon divers indicateurs économiques : niveau d'épargne, taux de désendettement, encours de dette, etc. Un suivi accru de ces indicateurs, suivi d'une analyse comparative, est nécessaire pour connaître précisément la position de la collectivité locale par rapport aux autres.

Diagnostic, analyse financière, scénarios, programme d'investissement pluriannuel : Outils pour une gestion prévisionnelle financière efficace

Les prévisions financières permettent d'élaborer des scénarios et de les comparer afin de trouver les meilleures solutions de financement pour les projets locaux. L'emprunt et la fiscalité sont les deux sources de financement les plus couramment utilisées. Concernant l'emprunt, les prévisions permettent d'envisager les remboursements futurs, tant sur le fonctionnement que sur l'investissement, et ainsi de comprendre leur impact sur le budget. Les prévisions constituent un outil précieux pour déterminer le niveau d'endettement maximal que la collectivité locale peut supporter. Concernant la fiscalité, un taux d'imposition adapté, le suivi des exonérations fiscales et une politique d'abattement cohérente sont des atouts essentiels pour une prévision efficace.

En matière d'investissement, la mise en œuvre d'un programme pluriannuel d'investissement (PPI) est cruciale pour la prévision. Une bonne planification des projets et une connaissance des sources de financement subventionnées conditionnent les choix des élus. Le PPI doit être intégré aux prévisions et, selon les différents scénarios de faisabilité, les services financiers proposent les meilleures solutions à leurs élus.

Enfin, un plan à long terme doit être établi, avec des prévisions réalisées sur une période minimale de trois ans. Il n'existe pas de durée idéale, mais un suivi régulier et des mises à jour annuelles permettent à la collectivité de gérer ses finances sereinement.

Finance Active Prospective : le service dédié à la gestion de la prospective financière​

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Pour anticiper la trajectoire financière de la collectivité territoriale, Finance Active propose un service de gestion de la prospective financière et une assistance délivrée par des consultants spécialisés. Le décideur financier est ainsi plus armé que jamais pour maîtriser les grands équilibres et fonder une stratégie financière en phase avec les mandats et programmes des élus.